经济发展需要进行政治体制改革
  作者:陈静    来源:在线整理     查看:1712次 字体:
 【文章摘要】
  中国的民营经济经过多年高速发展,10年前就显现出颓废的态势,与之相伴而行的是政府权力和垄断经济的一路高歌猛进,腐败也越来越严重。进入2013年,经济形势愈发萎靡不振,可见权力的膨胀,不利于经济长远发展,虽然错过最佳时期,经济发展仍然需要进行政治体制改革。
  【关键词】
  经济发展;政府权力;政治体制改革
  1 权力没有制约的结果是腐败的严重
  腐败、收入分配不公的问题归根结底其实是政治体制落后,政府权力过大的问题。
  日本《产经新闻》2012年6月发表评论称,官员为私肥采用不达标技术是导致温州7 23高铁事故的原因之一。在此前被曝光的行贿者中,日本的川崎重工也赫然在列。《产经新闻》同时指出,行贿是在华经商的常识。各大媒体也报道过:张艺谋为当时的铁道部拍摄的宣传片耗资1850万,被指仅50万元成本;铁路服务公司的12306订票网站花费数千万,腐败成本之高可见一斑,承担这些成本的,不仅是中国老百姓,还有中国经济。
  中国的政治体制改革方面是远远滞后于经济发展。目前中国腐败问题非常严重,一个县官可以敛财数亿,几年前落马的许宗衡据传有20亿,传刘志军和张曙光更是搞了上百亿。腐败问题个人认为主要是制度不健全造成的,掌权者容易为所欲为、公有制变成官有制。这个不健全的制度里缺的最多的就是老百姓的监督,媒体、司法全部被党控制住了,权力可以一手遮天。腐败世界上哪个国家都有,但是如此猖狂,以至于让收入差距扩大到这样一种程度,中国收入差距已经高于大部分国家了,最突出的因素是制度不健全,是腐败,是收入分配不公,那么这些问题是需要首先来解决的,解决这些问题我认为只有推进政治体制改革,政府更加透明,民主程度更高,让老百姓能够监督政府,才能逐步的解决这些问题。
  不去解决像政府管理体制的问题,光说去改革收入分配制度,不去触及根本,舍本逐末,这个改革怎么改呢。
  权力至高无上,利出一孔,民企只有与权力结盟才能做大。官僚升迁乃至落马对很多民营企业的影响也是巨大的。政坛的风云变幻与不可捉摸,给予企业家们强烈的危机感,不得不移民或转移资产以求安全。另外由于对中国政治体制的信心不足,企业家和投资者面向未来的长期投资意愿明显减弱。对经济前景和走势信心不足,比较悲观。
  2013年汇丰PMI 指数节节下滑,5月份疲弱的经济数据在6月份得以延续。汇丰银行6月20日公布的数据显示,6月中国制造业PMI初值为48.3,为9个月以来最低;6月中国制造业产出指数初值为48.8,为8个月以来最低。虽然汇丰的样本以中小企业为主,但依然在一定程度上反应出当前整体经济出现收缩,需求低迷的态势没有改观。实体经济依然虚弱,制造业投资不振,民间投资缺乏意愿。银监会日前对资本进行全口径监管,对市场流动性也有所影响。”信达证券首席宏观分析师邱继成昨日接受《大众证券报》记者采访时表示。
  具体来看,对比5月分项数据,本月变化最大的是产出预览指数仅为48.8,9个月以来首次跌破临界值,环比下降1.9%。另外,6月新订单指数仅为47.1,环比下降1.6%,新出口订单指数44,环比下降4.9%,上述数据均是近期以来的低点。
  政府权力的不断扩大,国有垄断经济的横行,甚至,颠覆了社会价值观,年轻人的创业、冒险精神大不如上世纪90年代至本世纪初,进入体制内成了许多大学毕业生的终极理想。当然,作为理性的经济人,在官僚享有崇高社会经济地位而仅有些微风险的时代,做出这一选择无可厚非。然而一个国家最优秀的人才都集中于政府,不过是延续了几千年以来中国社会的主流传统,对于发展经济和技术创新是不利的。不仅如此,前两三届政府对民营企业不放心,要求大一点的民企设立党支部,并向全国推广,增加了企业成本,制约了经济发展所需要的自由开放精神。
  2 中国可能已经错过了政治体制改革的最佳时机
  中国的所谓政治体制改革,就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下,对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。
  中国的改革从一开始平民就没有参与的份,胡温时期国进民退,老百姓的权利更是节节受限。今天不论怎么改,老百姓只能被动接受。别国是把权力装进笼子里,中国是成功地把老百姓装进笼子里。这也注定了老百姓只能是改革的承受者。就如外媒所说的那样,中国已经错过了改革的最佳时机。现在的利益集团不是一般的强大,叫权贵阶层主动放弃特权和利益,何其困难。既得利益集团早就拿到去发达国家的船票,没有后顾之忧,只管在这个国家利益最大化。当年台湾的改革也是阻力重重,最后能够成功,一是党外人士的努力和前赴后继,奠定了强大的民意基础,二是一代伟人蒋经国的推动与顺势而为,三是台湾没有那么盘根错节的利益集团。中国虽有政改的强大的民间呼声,但是民众在这个国家太渺小了,也没有蒋经国或戈尔巴乔夫那样为整个民族着想的领导人的推动。触及根本的彻底政治体制改革很难进行下去。
  3 虽然已经错过最佳时机,也不可能彻底改革。但改革部分政治体制还是很有必要,可以从一些具体的方面着手,一些具体改革没那么难
  反腐败,从民主化开始,民主化从以下一些小事开始。
  (1)公开化透明化:公开三公消费,公开官员财产,公开财政预算;公共财政透明了,必定引向公众利益,公权力就会向大多数人的利益方向去运行。
  (2)让民众参于:让民众参与预算,让民众参于政府的决策过程。
  (3)让民众参于基层政权的组建,可以从直选县级领导和直选省人大代表开始。
  (4)一定要放开新闻和舆论监督,这一条是改革成败的关键。
  (5)司法独立,不要在各级党委的领导下了。
  (6)开放党禁(这个有点触及根本了,估计很难)。
  (7)保障公民集会权利游行自由,承认民主自由平等、人权、财产权等普世价值观。
  4 改革一定要有顶层设计
  改革的任务如果落实到相关部门,改革的最后结果就要受制于部门利益,必然导致改革中利益部门化。改革开放初期,就有一个体改委,职能就是体制设计,不负责审批项目。
  所以,政治体制改革,顶层设计是非常重要的一方面坚定不移地推进改革。另一方面杜绝改革的部门化和碎片化。
  政府本身应该正确理解政治体制改革。现在政治体制改革的压力、动力不足,与一些人担心政治体制改革会触及他们的既得利益大有关系,然而不触及既得利益的改革注定不成功。
  总之,长期支持我国经济快速增长的资源红利和人口红利,正在加速消失,主要要素(资源、资本、劳动力)对经济增长的边际贡献率下降,我国外延式规模扩张的经济增长模式已经走到尽头,必须依靠制度创新释放新的增长力。经济和政治,是密不可分的,中国经济未来的可持续发展必须依靠政治体制改革。

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